各市建委（建設局）、各有關(guān)單位：
為穩定建設市場(chǎng)秩序，合理降低工程建設材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險，切實(shí)維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（建設部令第107號）、《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）、《山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（魯建發(fā)[2002]41號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，提出如下意見(jiàn)，請認真貫徹執行。
一、發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過(guò)程中，應考慮到施工期內材料價(jià)格波動(dòng)的因素，增強風(fēng)險防范意識，明確主要材料包括的范圍，并合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險幅度及超出幅度后的調整辦法，共同分擔主要材料價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險，保障建筑工程的順利實(shí)施。
二、發(fā)承包雙方簽訂固定價(jià)格合同，且合同中未對材料價(jià)格風(fēng)險幅度以及調整辦法進(jìn)行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應按照以下原則進(jìn)行協(xié)商、調整，并簽訂補充條款或補充合同。
1．調整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準，當合同未對主要材料范圍進(jìn)行明確約定時(shí)，則一般應包括如下內容：
（1）鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線(xiàn)電纜、燈具、衛生潔具、散熱器等。
（2）單種材料合價(jià)占單位工程中分專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)（如土建工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)等）的比例在1%及以上的材料。
（3）工程所在市工程造價(jià)管理機構規定的其他主要材料種類(lèi)。
2．主要材料價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，波動(dòng)幅度在±5%以?xún)龋ê?%）的，其價(jià)差由承包人承擔或受益；波動(dòng)幅度超出±5%的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔或受益。
3．主要材料價(jià)差的計算：價(jià)差為施工期材料加權平均價(jià)格與合同簽訂時(shí)雙方確認的材料價(jià)格的差額。
施工期材料加權平均價(jià)格按下列公式計算：
施工期材料加權平均價(jià)格=∑（某種材料每期實(shí)際使用量×當期材料價(jià)格）／同種材料總用量
當期材料價(jià)格應以工程所在市工程造價(jià)管理機構發(fā)布的材料價(jià)格為基準。如所在市工程造價(jià)管理機構當期未發(fā)布材料價(jià)格信息的，或材料價(jià)格信息中未包括的材料，以發(fā)承包雙方參照當期市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確認的材料價(jià)格為準。
三、發(fā)承包雙方在固定價(jià)格合同中已約定風(fēng)險包干系數的，當材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的材料價(jià)格風(fēng)險系數時(shí)，材料價(jià)格上漲的，其價(jià)差由發(fā)包人承擔；材料價(jià)格下降的，其價(jià)差由發(fā)包人受益。
四、本意見(jiàn)二、三款中計取的材料價(jià)差只能作為計算有關(guān)規費和稅金的基礎，不得計取其他費用。
五、未采用固定價(jià)格合同的工程，其材料的價(jià)格隨市場(chǎng)變化，按合同中約定的辦法計算材料價(jià)差。
六、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由承包人受益；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格上漲價(jià)差由承包人承擔，延誤期間發(fā)生的材料價(jià)格下降價(jià)差由發(fā)包人受益。
七、因發(fā)包人未按合同約定支付工程材料款項的，材料價(jià)格上漲價(jià)差由發(fā)包人承擔。
八、對發(fā)承包雙方提出爭議的材料價(jià)格，工程造價(jià)管理機構應遵循客觀(guān)公正的原則，予以調解。
九、各級工程造價(jià)管理機構應積極跟蹤市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)布材料價(jià)格信息。當工程建設材料價(jià)格變化幅度較大時(shí)，應及時(shí)發(fā)布預警信息，加大動(dòng)態(tài)管理力度，引導建設市場(chǎng)各方主體合理確定和有效控制工程造價(jià)。
十、2008年新開(kāi)工的工程，以及2008年1月1日后完成的工程量按本意見(jiàn)執行，但本意見(jiàn)下發(fā)之日前已辦理完竣工結算的工程不再調整。 二〇〇八年九月二日 | 